Совершение иностранным гражданином преступления на территории рф. Если иностранный гражданин совершил преступление на территории россии Уголовное наказание при нарушении

На территории Российской Федерации административная и уголовная ответственность предусмотрена не только для граждан РФ, но также для иностранных представителей и лиц без гражданства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Они также несут всю полноту ответственности за содеянное в соответствии с действующим законодательством России.

В данном тексте мы рассмотрим основные карательные меры, которые предусмотрены для иностранцев и лиц без гражданства.

Главные аспекты

В Российской Федерации, как и в любом другом правовом государстве, присутствует карательная ответственность за правонарушения.

Она предусмотрена не только для подданных государства, но и для иностранных лиц, которые пребывают на ее пределы.

В отношении гостей из-за рубежа и лиц без гражданства действует административная и уголовная ответственность, однако порядок действия наказания несколько отличается от подданных РФ.

Иностранные представители, пребывающие на территории РФ, в отличие от соотечественников могут быть депортированы за пределы государства без права последующего въезда на ее территорию.

Также для лиц, которые серьезно нарушили закон, совершив преступление предусмотренное Уголовным Кодексом РФ, последует карательное наказание в соответствии с решением судебной инстанции, где будет рассматриваться дело.

Что это такое

Административная или уголовная ответственность в отношении лиц без гражданства и представителей иностранных государств – это наказание за правонарушение, которое предусмотрено действующими нормативно правовыми актами Российской Федерации.

В данном случае иностранные представители и лица без гражданства не имеют иммунитет к действующему закону, а несут всю полноту ответственности перед ним.

Если личность не имеет подданства иностранного государства, а также не является гражданином Российской Федерации, то в отношении нее не может быть предусмотрена депортация за пределы границ РФ, так как у такого человека присутствует статус «Апатрид».

Иными словами это лицо не имеет прав и обязательств, не перед каким из государств. В этом случае оно несет всю полноту ответственности за совершенное правонарушение на одном уровне с подданными Российской Федерации.

При нелегальном пребывании на территории РФ, лицо понесет административное наказание в виде штрафа, в случае повторного нарушения лицо может ожидать уголовная ответственность.

Причины потери

Лица, которые не имеют иностранного подданства и гражданства Российской Федерации должны всегда иметь при себе документ, подтверждающий статус «Апатрид» и предоставляющий сведения касательно утраты подданства.

Они в свою очередь могут быть следующими:

• относительно безгражданство;
• абсолютное безгражданство.

Как правило, ребенок при рождении не имеет какого-либо подданства, и если своевременно не зарегистрировать его рождение в том или ином государстве, он получается лицом без гражданства.

В случае с относительным безгражданством дела обстоят несколько иначе. Лица с таким статусом, могли утратить свое подданство в силу обстоятельств, либо из-за принудительного отчуждения гражданства.

Если из-за серьезного правонарушения в иностранном государстве, то согласно законам РФ они могут автоматически получить уголовное наказание с лишением свободы.

Если причины утраты гражданства иные, то российские органы власти могут присвоить таким лицам статус «Беженца» и предоставить вид на жительство.

Законодательная база

Урегулирование вопросов относительно ответственности иностранных лиц и представителей без подданства происходит на основании действующих, на территории Российской Федерации нормативно правовых актов:

• Федеральный закон № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ»;
• Федеральный закон № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных представителей или лиц без гражданства на территории РФ»;
• Уголовный Кодекс Российской Федерации;
• Кодекс об Административных Правонарушениях РФ;
• Федеральный закон № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, которые отбыли наказание».

На основании этих нормативно правовых актов осуществляется наказание иностранных представителей и лиц без гражданства, которые нарушили правовые положения законов Российской Федерации.

Какая существует ответственность у лица без гражданства РФ

Любой иностранный подданный, а также представитель, без гражданства пребывая на территории Российской Федерации, несет всю полноту ответственности за содеянное на одном уровне с осужденными соотечественниками.

В данном случае для них предусматривается следующая мера наказания:

1. Административные наказания в виде штрафов, арестов и депортации.
2. Уголовная ответственность в виде тюремного заключения, штрафов и исправительных работ в соответствии с постановлением суда.

В случае с иностранными гражданами и лицами без подданства любое нарушающее право деяние может автоматически повлечь за собой призыв к ответственности через судебную инстанцию. Это относится к серьезным правонарушениям, которые могут грозить тюремным сроком.

Правовой статус

Статус о правовом положении иностранцев и лиц без гражданства закреплен в 115 Федеральном законе и имеет следующие положения:

• право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ;
• возможность отдыхать;
• обеспечение охраны здоровья и жизни;
• право на социальное обеспечение;
• права на жилище, имущество и иные личные неимущественные права;
• возможность получения образования на территории РФ;
• доступность использования достижений культуры;
• на участие в различных массовых общественных мероприятиях, при условии что оно не противоречит внутреннему уставу организации, которая проводит это мероприятие;
• право свободы совести;
• возможность вступать в браки с гражданами РФ и расторгать их при необходимости;
• право на неприкосновенность личности и жилищную собственность;
• перемещение по территории Российской Федерации и свободный доступ к выбору места жительства;
• осуществлять своевременную уплату налогов, а также иных сборов;
• делать обращение в судебные инстанции и силовые ведомства для защиты своих прав и свобод.

Также дополнительные права и обязанности иностранных представителей на территории РФ присутствуют в Конституции.

Однако наряду с этим здесь также присутствует информация о том, что иностранцы и лица без подданства обязаны нести всю полноту ответственности за совершенные на территории РФ правонарушения.

Легализация апатрида с помощью бланка ФМС (образец)

Представитель, без гражданства пребывая на территорию РФ для получения РВП или вида на жительство должен заявить о своем статусе в орган УФМС МВД России по месту временной регистрации.

Здесь ему необходимо зарегистрировать свой статус и указать основания, из-за которых он остался без подданства. В бланке указывается следующая информация:

• личные данные лица без гражданства;
• контактная информация и место временного пребывания на территории РФ;
• цели визита в Российскую Федерацию;
• информация касательно наличия статуса «Апатрид»;
• точные сведения касательно получения этого статуса;
• период получения статуса;
• дата составления заявления и подпись с расшифровкой.

Если лицо без гражданства претендует на получение в миграционной службе РВП или гражданства РФ, ему следует приложить к заявлению сертификат на сдачу экзамена по знанию письменного и устного русского языка.

Уголовное наказание при нарушении

Иностранные подданные и лица без гражданства несут всю полноту ответственности за неправомерные действия на ее территории.

В данном случае уголовное наказание для таких лиц предусматривает следующие карательные меры:

1. Тюремное заключение на срок в соответствии с постановлением суда.
2. Наложение уголовного штрафа.
3. Для иностранных граждан предусмотрена депортация без права последующего въезда на территорию РФ.
4. Отбывание наказания в колониях поселениях.
5. Исправительные работы на территории Российской Федерации.

Любая мера наказания, предусмотренная законом, выносится постановлением суда.

На период рассмотрения судебного дела лицу без гражданства или иностранному подданному может быть предоставлен государственный, или личный адвокат на предмет защиты. От этой привилегии он может отказаться, дав письменное согласие.

Любое путешествие всегда предполагает соблюдение правил и законов той территории, на которую планируется визит. Не является исключением и посещение Российской Федерации иностранцами, которые в большинстве случаев несут точно такую же ответственность за нарушение предписаний, что и законные жители. Как известно, отсутствие знаний законов не лишает ни одного гражданина ответственности, а потому каждый въезжающий должен знать, каковы основные особенности привлечения к уголовной ответственности иностранных граждан.

Российская Конституция утверждает, что лица, прибывшие из других государств, обладают в РФ точно такими же обязанностями, что и жители России. Это значит, что они могут быть привлечены к любому виду ответственности:

• уголовной;
• административной;
• гражданско-правовой;
• материальной.

При этом на них так же может быть наложено ограничение имущественных прав или ряда личных, независимо от страны гражданства или отсутствия такового.

Исключения из правила, которое основано на равенстве ответственности, могут составлять только те случаи, которые регулируются международными договорами. Большая часть из них касается дипломатической или консульской неприкосновенности уполномоченных лиц – такие представители иностранного государства наделены иммунитетом от всех юрисдикций страны пребывания.

Однако уголовная и административная ответственность иностранных граждан указанного ранга все же имеет место, если речь идет:

Члены семей представителей иностранного государства на дипломатическом уровне могут воспользоваться только иммунитетом от уголовной ответственности. Все остальные их нарушения в рамках других юрисдикций преследуются законом на общих основаниях.

Административные наказания

Говоря обо всех рядовых иностранцах, не следует забывать, что, кроме обязанностей, возложенных на них, как и на членов российского общества, они еще должны соблюдать и характерные только для них предписания, которые регулируют такие вопросы:

• порядок въезда в РФ;
• постановка на учет;
• устройство на работу и получение патента;
• получение РВП, ВНЖ, гражданства.

Отличием в данной сфере является характер наказания. Если россиянам грозит исключительно штраф за нарушения любых норм закона, то иностранные граждане подвергаются такой административной санкции, как выдворение. Не слишком приятным последствием такой ограничительной меры является запрет на последующий въезд на российскую территорию.

Уголовная ответственность иностранных граждан на территории РФ регулируется теми же нормами, что и для жителей России. При этом применяться наказание может за совершенно любые преступления.

Важно отметить, что субъект совершенного преступления должен отдавать себе отчет в своих действиях, руководить ими. Иными словами, для того чтобы быть привлеченным к ответственности такого порядка, иностранец должен быть признан вменяемым.

Кроме того, закон устанавливает возрастной ценз, при достижении которого выходец другого государства может быть признан виновным. На сегодняшний день существует две разновидности такого возраста:

• общий;
• пониженный.

В первом случае обвиняемый должен достигнуть 16-летия, а во втором существует целый перечень преступлений, за которые иностранец может быть осужден, уже достигнув своего 14-летия.

Важно отметить, что, к примеру, уголовная ответственность за регистрацию иностранных граждан ожидает каждого, кто будет уличен в фиктивности данной процедуры. Это касается и того, кто будет зарегистрирован на жилой площади, и того, кто ею владеет.

Под понятием «фиктивная регистрация» подразумевается:

• для осуществления данной процедуры были использованы недостоверные сведения или документы;
• иностранный гражданин заведомо не собирался проживать по указанному адресу;
• владелец жилья заведомо не собирался селить мигранта на своей жилой площади.

Обратите внимание, что штраф за такой вид преступления представляет собой довольно внушительное наказание (одно из перечисленных):

• штраф 100-500 тысяч рублей;
• штраф в размере трехгодичного дохода нарушителя;
• принудительные работы в течение трех лет, при этом гражданин лишается права заниматься некоторыми видами работ;
• лишение свободы на такой же период.

Освобождение от данной санкции возможно только в том случае, если нарушитель принял непосредственное участие в раскрытии указанного преступления.

За фиктивную регистрацию – уголовная ответственность: видео

Конституция РФ (ч. 2 ст. 63) устанавливает, что выдача осуществляется на основе Федерального закона и международного договора РФ. При возникновении вопроса о выдаче лицо может стать субъектом экстрадиции лишь при условии наличия у этого лица гражданства запрашивающего государства, отсутствия гражданства страны, на территории которой он находится, а также в случае, если запрошенное к выдаче лицо является апатридом (лицом без гражданства) либо гражданином третьего государства. 4.Субъектом экстрадиции могут являться следующие категории лиц: 1)российские, иностранные граждане и лица без гражданства в случае их выдачи РФ; 2)только иностранные граждане и лица без гражданства при их выдаче Российской Федерацией.

Какая уголовная ответственность иностранных граждан в рф

Применяя реальный принцип, Россия, как и ряд зарубежных государств, наиболее полно защищает свои интересы и интересы своих граждан. В соответствии с современными условиями правового сотрудничества и взаимодействия государств в борьбе с преступностью, если иностранцы, совершившие преступление против России за ее пределами, понесли уголовную ответственность за границей, они не могут повторно привлекаться к ответственности по УК РФ. КАК ПРОИСХОДИТ ВЫДАЧА ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЕ.

Статья 13. выдача лиц, совершивших преступление

Если лицо совершило деяние, которое в стране пребывания не признается преступлением, но считается таковым в Российской Федерации, то привлечение его к ответственности было бы неоправданным. Следует иметь в виду, что большая часть общеуголовных преступлений (посягательство на личность, собственность, контрабанда, наркобизнес, фальшивомонетничество и другие) преследуются уголовным законодательством всех государств. В международной практике ситуация, когда совершенное в иностранном государстве деяние не считается там преступлением, но запрещено в стране, представитель которой его совершил, возникает, например, в связи с совершением аборта, который рассматривается как преступление в ряде стран.
Если же российский гражданин совершил за границей преступление и не был там осужден, он по прибытии в Россию может быть привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Организация деятельности участковых уполномоченных милиции

Большинство иностранных граждан и лиц без гражданства, находящиеся временно на территории РФ или проживающие в России постоянно, имеют множество дополнительных прав и обязанностей. А на некоторые категории иностранных граждан, таких как беженцы, и вовсе распространяются особые нормы законодательства. Но речь идет об основных правах и обязанностях. А что касается уголовной ответственности? Будут ли отвечать иностранцы, находящиеся на территории РФ, за совершенные преступления, или наказанием будет заниматься их родное государство? И что ждет граждан РФ, которые совершили уголовно наказуемое правонарушение за пределами РФ? На эти вопросы даст ответы наша статья.

Совершение преступления иностранным гражданином на территории рф

По международному соглашению правовой иммунитет может быть предоставлен и иным лицам, например журналистам. Иммунитет распространяется и на территории посольств и дипломатических представительств, а также на основании международных договоров на места расположения иностранных воинских соединений на территории другого государства. Иммунитет территории означает, что без разрешения руководителей дипломатических представительств нельзя входить на территорию посольств для выполнения следственных действий – осмотра, обыска, задержания и ареста подозреваемых.
Поэтому в международной практике известно много случаев предоставления убежища в помещении посольства людям, преследуемым правоохранительными органами государства, в котором аккредитовано представительство. Правовой иммунитет не означает безнаказанности или свободы совершать преступление.

Важно

По УК РФ несут ответственность лица, совершившие преступление на военном корабле или на военном воздушном судне независимо от места пребывания корабля или судна в момент совершения преступления. Дипломатические представители и лица, пользующиеся иммунитетом в случае совершения преступления на территории России, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с нормами международного права. Сказанное означает, что на территории Российской Федерации применяется уголовный закон места совершения преступления.

Совершение иностранным гражданином преступления на территории рф

За указанный срок иностранный гражданин должен самостоятельно за свой счет покинуть Россию, после чего обратный въезд ему будет какое – то время зарыт. Выдворение – это то же самое, что и депортация, но применяемая принудительно. Выдворением называется процедура, во время которой иностранца в сопровождении представителей ФМС и полиции доставляют до границы РФ за его счет, после чего принуждают покинуть страну.

Внимание

Как правило, доступ к пересечению границы в дальнейшем закрывается на более долгий срок, чем при депортации. Внесение в черный список ФМС. У миграционной службы имеется особый список, в который она вносит иностранных граждан, значительно нарушивших нормы проживания во время пребывания на территории РФ. Занесение в черный список закрывает въезд иностранцу в РФ на длительный срок или же навсегда.

IV Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам выдача не производится, если: 1)лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемой Договаривающейся Стороны; 2)на момент получения требования уголовное преследование согласно законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности либо по иному законному основанию; 3)в отношении лица, выдача которого требуется, на территории запрашиваемой Договаривающейся Стороны за то же преступление был вынесен приговор или постановление о прекращении производства по делу, вступившее в законную силу; 4)преступление в соответствии с законодательством запрашивающей или запрашиваемой Договаривающейся Стороны преследуется в порядке частного обвинения (по заявлению потерпевшего).
Военнослужащие воинской части Российской Федерации, дислоцирующейся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. распространенный во всем мире принцип действия уголовного закона в пространстве – это принцип гражданства, или национальный принцип.
Он заключается в возможности привлечения любого лица, в том числе иностранца и лица без гражданства, к ответственности по УК РФ за преступление, совершенное за границей, если оно направлено против интересов России, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации. статья 13 ук рф предусматривает выдачу лиц, совершивших преступление. ВЫДАЧА ПРЕСТУПНИКОВ – ЭТО АКТ ПРАВОВОЙ ПО­МОЩИ, ОСУЩЕСТВЛяемый В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОГОВОРОВ И НОРМ НАЦИОНАЛЬНОГО УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО и уголовного ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАКЛЮЧАЮЩИЙСЯ В ПЕРЕДАЧЕ ПРЕСТУПНИКА ДРУГОМУ ГОСУДАРСТВУ ДЛЯ СУДА НАД НИМ ИЛИ ДЛЯ ПРИВЕДЕНИЯ В ИСПОЛНЕНИЕ ВЫНЕСЕННОГО ПРИГОВОРА. Под интересом России следует понимать не только государственные интересы, но и интересы личности российских граждан.

Государственными органами, уполномоченными принимать решения о депортации, в первом и во втором случаях является федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел или его территориальный органа; в третьем случае таким органом является федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами в сфере миграции или его соответствующий территориальный орган. Указанные во всех трех случаях иностранные граждане и лица без гражданства, в связи с допущенными ими на территории Российской Федерации соответствующими правонарушениями, которые не относятся к категории мер административного наказания, лишаются права в течение пяти лет обращаться за получением разрешения на въезд в Российскую Федерацию. Назад Содержание Вперед Добавить свое объявлениеЗагрузка… Добавить свое объявлениеЗагрузка…

Проект закона, который внесет в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП) соответствующие изменения, был подготовлен депутатом от «Единой России» Разиет Натхо. Согласно поправкам, для физических лиц, которые используют нелегальную рабочую силу, предусмотрена повышенная ответственность. ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ: Стоимость патента для мигрантов подняли до 4000 рублей Этот вид правонарушения теперь будет облагаться увеличенными в 3 раза административными штрафами. Законодатели считают, что предусмотренные нынешними нормами размеры штрафов не оказывают должного действия на граждан: очень часто они предпочитают привлекать нелегальных иностранцев и даже платить за них штраф, нежели отдать это рабочее место россиянину.

Ответственность за незаконное трудоустройство иностранца

При этом неоднократным будет считаться допуск к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранца или лица без гражданства, если нарушитель ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней. Напомним, что сейчас меры уголовной ответственности предусмотрены за организацию незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в РФ или незаконного транзитного проезда через территорию РФ (ч.

УК РФ). Санкции за привлечение к трудовой деятельности в России иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента, если такие документы требуются в соответствии с законом, установлены в КоАП РФ. Так, указанное деяние влечет наложение штрафа на граждан в размере 2-5 тыс.

Правонарушения в сфере миграции

КоАП РФ, арендодателю, прежде чем сдавать помещения в аренду лицам, у которых трудятся работники-иностранцы, необходимо проверить наличие у арендатора всех разрешительных документов. Правительство РФ ежегодно устанавливает предельно допустимые доли иностранных работников, задействованных работодателями в различных сферах экономики.

Ограничения на привлечение иностранных работников вводятся по видам деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2001), утвержденным постановлением Госстандарта России от 06.11.01 № 454-ст. Так, в 2013 г. запрещено использовать труд иностранцев (п.

Штрафы за нарушение миграционного учета иностранных граждан

Здесь сумма от 5 до 7 тыс. руб. Санкции возрастают, если нарушитель пойман за год второй или последующий раз - штраф:

• 5-7 тыс. RUB в российских регионах;
• 7-10 тыс. RUB в Москве и северной столице.

Согласно административному законодательству выдворить непрописанных граждан могут даже при первом нарушении, однако обычно эта мера используется при систематическом несоблюдении правил миграционного учета.

Внимание

При выявлении в поступках нарушителей признаков уголовного преступления возможен арест и лишение свободы. Действия граждан будут рассматриваться согласно Уголовному кодексу РФ и международным соглашениям.

Ответственность за использование труда нелегальных рабочих будет ужесточена

Административное право (библиотека) ¦ ¦ Правонарушения в сфере миграции (Главная) ¦ Ответственность за незаконное осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации и незаконное привлечение иностранной рабочей силы Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации (ст. 18.10 КоАП РФ). Одним из прав, которым пользуются иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации наравне с гражданами России, является право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию, а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных законодателем.

Buh-ved.ru

• на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей;
• на должностных лиц — от 45000 до 50000 рублей;
• на юридических лиц — от 800000 до 1000000 рублей

либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ) 2. Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности —

• влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина - самое распространенное наказание для людей, находящихся незаконно на территории нашей страны. Но это не единственная проблема, возникающая как у мигрантов, так и у лиц, принимающих зарубежных гостей. Ответственность иностранных граждан за нарушения правил регистрации Наказание лицам, прибывшим из-за рубежа и нарушившим правила проживания и миграционного учета на российской территории установлена ст. 18.8 КоАП РФ. Штраф за отсутствие прописки или просроченную регистрацию установлен в размере 2-5 тыс.
RUB. Такая же сумма взыскивается, если иностранец не может предъявить документы, подтверждающие право проживания или нахождения в населенном пункте, а также если при проверке регистрация будет признана фиктивной. Кроме штрафных санкций возможна депортация нарушителей.
Взыскания выше в Москве и Санкт-Петербурге.

Уголовная ответственность за привлечение труд иностранных граждан

Такое же наказание предусмотрено для владельцев строящихся объектов, которые разместили на территории стройки нелегальных трудовых мигрантов или не препятствуют этому. Предусмотрено, что в случае незаконного привлечения к строительству объекта двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность наступит в отношении каждого виновного лица.

Такие последствия возникнут независимо от того, заключен трудовой договор с гражданином другого государства или гражданско-правовой. Предлагается также уточнить правила привлечения к ответственности, если одного и того же трудового мигранта одновременно задействуют на стройке два или более ИП, юридических лица или их филиала или представительства либо два или более должностных лица.

В такой ситуации наказание будет наложено на каждого из этих субъектов.
N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», или иного учреждения, в которые данные иностранный гражданин или лицо без гражданства помещены (доставлены) в связи с принятием в отношении их решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации либо в связи с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии, либо самовольное оставление иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежащими административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, транспортного средства при их доставке в указанные организацию или учреждения либо ином перемещении, связанном с исполнением решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации либо с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии, — (в ред.
ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)» более четко сформулированы составы административных правонарушений и усилена ответственность за их совершение. Объективную сторону рассматриваемых правонарушений составляют:

• по ч. 1 - действия (бездействие) работодателя, нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина;
• по ч. 2 - действия работодателя, направленные на фактическое использование иностранных работников без получения указанного разрешения на их привлечение;
• по ч. 3 - бездействие работодателя, т.е.

1. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых настоящим Кодексом, подлежат уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.
2. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Комментарий к статье 12 Уголовного Кодекса РФ

В ч. 1 ст. 12 УК РФ закреплен принцип гражданства действующего уголовного закона. Граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать ее законы вне зависимости от места их нахождения. Поэтому, даже если ими совершено преступление вне пределов Российской Федерации, они несут уголовную ответственность по УК РФ.

Однако в этой ситуации ответственность может иметь место только в том случае, если деяние, совершенное указанными выше гражданами, признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве.

Таким образом, действующий УК РФ, во-первых, исключает возможность неоправданного осуждения за деяния, не признаваемые преступлением за границей, и во-вторых, исключает возможность повторного осуждения за одно и то же преступление.

Следует иметь в виду, что уголовно-правовые нормы в законодательстве различных стран отличаются значительным разнообразием. Это касается и признания преступными тех или иных деяний, и формулирования признаков преступлений, т.е. определения их содержательной стороны. Поэтому уголовная ответственность за преступления, совершенные за границей, может наступать только в тех случаях, когда совершенное деяние признается преступлением и уголовным законодательством России, и уголовным законом иностранного государства.

При совершении преступления за границей гражданином России или лицом без гражданства, постоянно проживающим на территории России, эти лица, если они не были осуждены за границей, могут быть привлечены к уголовной ответственности на территории России и осуждены. Однако при таком осуждении назначенное им наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства. Таким образом, суды Российской Федерации должны учитывать зарубежное законодательство. Здесь законодатель исходит из принципа справедливости, поскольку явно несправедливым было бы назначать более строгое наказание, по сравнению с тем, какое могло бы быть назначено по месту совершения преступления, хотя следует заметить, что во многих случаях уголовным законодательством зарубежных стран предусматриваются, в сравнении с УК РФ, более строгие меры наказания за аналогичные преступления.

Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Юрисдикция Российской Федерации в отношении военнослужащих обусловлена прежде всего спецификой воинской службы, доступом военнослужащих к особой информации и т.д.

Как правило, международными договорами устанавливается следующий порядок реализации уголовной ответственности:

По делам о преступлениях, совершенных лицами, входящими в состав войск (сил), или членами их семей вне пределов дислокации, применяется законодательство страны пребывания, действуют ее суды, прокуратуры и другие компетентные органы;

По делам о преступлениях лиц, входящих в состав войск, и членов их семей, совершенных в местах дислокации либо при исполнении служебных обязанностей, а также по делам о воинских преступлениях применяется законодательство Российской Федерации и действуют ее прокурорские, судебные и другие компетентные органы.

Часть 3 ст. 12 УК РФ построена с учетом универсального и реального принципов. Содержание первого состоит в том, что уголовной ответственности по УК РФ подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Этот принцип основан на международных обязательствах Российской Федерации по борьбе с наиболее опасными преступлениями, такими как терроризм, геноцид, угон воздушного судна, фальшивомонетничество, преступлениями, связанными с незаконными действиями с наркотическими средствами, и другими опасными преступлениями. Такого рода преступления относят к категории так называемых конвенционных преступлений, в связи с тем что государства - участники соответствующих международных соглашений принимают на себя обязательства по противодействию им, в том числе и обязательства по установлению за совершение таких деяний уголовной ответственности в национальном законодательстве.

Только на основе универсального принципа возможна организация совместной борьбы, координация действий в отношении преступлений указанной выше категории.

Реальный принцип, нашедший свое закрепление в ч. 3 ст. 12 УК РФ, состоит в распространении юрисдикции уголовного закона Российской Федерации на случаи, когда причиняется вред ее интересам вне зависимости от того, что преступление было совершено за пределами нашей страны. Согласно этой норме иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации. Все иные принципы не учитывают того, что реальный вред интересам Российской Федерации может быть причинен и деяниями, совершенными за границей. В этой связи реализация охранительной функции уголовного закона потребовала именно такого решения. При этом следует иметь в виду, что к интересам Российской Федерации относятся не только интересы государства, но и интересы личности граждан России.

Как и в предыдущих случаях, применение положений ч. 3 ст. 12 УК РФ возможно лишь при условии, если совершившие преступления лица не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Другой комментарий к статье 12 УК РФ

1. В ч. 1 ст. 12 закреплен принцип гражданства, согласно которому действие уголовного закона распространяется на строго определенный в законе круг лиц - граждан РФ и постоянно проживающих в Российской Федерации лиц без гражданства.

2. Принцип гражданства вступает в действие при наличии следующих условий:

Совершение преступления на территории иностранного государства;

Совершение преступления против интересов, охраняемых УК;

Деяние признается преступлением по УК, и при этом необязательно, чтобы оно являлось преступным по уголовному закону места совершения преступления;

В отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.

3. В ч. 2 ст. 12 предусмотрен принцип специальной миссии (покровительственный режим), заключающийся в том, что военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по законодательству РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Принцип специальной миссии вступает в действие при совершении преступлений следующих категорий:

Против военной службы (гл. 33 УК);

Общеуголовных, совершенных на территории воинских частей против военнослужащих или иных граждан РФ.

За все остальные преступления военнослужащие несут ответственность по уголовному законодательству страны пребывания.

4. Принцип защиты действия уголовного закона в пространстве закреплен в ч. 3 ст. 12. Для его применения необходимо, чтобы преступление совершило иностранное лицо либо лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации.

Данные лица подлежат уголовной ответственности по УК в том случае, если:

Привлекаются к ответственности на территории РФ;

Преступление совершено на территории иностранного государства, приговор по которому в иностранном государстве не вынесен; преступление направлено против интересов РФ.

5. Согласно принципу универсальной юрисдикции иностранный гражданин и лицо без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК в случаях, предусмотренных международным договором РФ.

Принцип универсальной юрисдикции действует, если:

Лицо привлекается к ответственности на территории РФ;

Преступление совершено на территории иностранного государства;

Лицо не было осуждено в иностранном государстве;

Совершено международное преступление или преступление международного характера.

К международным относятся преступления, посягающие на мир и безопасность человечества: геноцид; планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны; наемничество и др.

Преступлениями международного характера являются: торговля людьми, пиратство, использование рабского труда, террористический акт и др.